双软企业是什么？认定条件与优惠政策有哪些？

双软企业是指在中国境内依法设立的,同时具备“软件企业”和“软件产品”双重资质的企业类型，这一概念源于国家为推动软件产业发展而实施的一系列优惠政策，旨在通过政策扶持鼓励软件技术创新、产业升级和市场拓展，随着数字经济成为全球经济增长的核心引擎，双软企业作为信息技术产业的重要载体，其在技术研发、产业赋能和经济贡献方面的价值日益凸显，要全面理解双软企业，需从其定义、认定标准、政策优势、申报流程及产业意义等多个维度展开分析。

双软企业的核心定义与资质构成

双软企业的核心在于“双资质”的叠加认证，即企业需同时满足“软件企业”和“软件产品”的认定条件。“软件企业”指从事软件开发、设计、制作、销售、服务等业务，且主营业务收入中软件收入占比不低于50%的企业；“软件产品”则指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件，在功能、性能、安全等方面符合相关技术标准，并拥有自主知识产权，双软企业既是以软件为核心业务的企业实体，又拥有具有市场价值的软件产品成果，二者缺一不可。

这一资质认定体系由国家版权局、工业和信息化部等部门联合推动，旨在通过规范化的标准筛选出真正具备技术创新能力和市场竞争力的软件企业，避免政策资源的错配，纯硬件销售企业或仅从事软件外包服务的企业，即使软件收入占比达标，若未拥有自主知识产权的软件产品，也无法获得双软资质。

双软企业的认定标准与条件

双软企业的认定需通过严格的审核,具体标准包括企业资质、研发能力、知识产权、营收结构等多个方面，不同地区可能根据产业导向略有调整，但核心条件基本一致。

（一）软件企业认定条件

1. 主体资格：在中国境内依法设立的企业，具有独立法人资格，且企业成立时间一般不少于1年。
2. 研发投入：研发费用总额占企业销售（营业）收入的比例不低于6%（企业在中国境内发生的研发费用总额占研发费用总额的比例不低于60%）。
3. 营收结构：软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于50%（嵌入式软件开发产品收入占收入总额的比例不低于40%），其中软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%。
4. 知识产权：拥有至少1项软件著作权或相关专利（如发明专利、实用新型专利等）。
5. 人员要求：签订劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%。

（二）软件产品认定条件

1. 技术标准：软件产品需通过国家认可的软件检测机构的检测，符合国家或行业相关技术标准。
2. 权属清晰：企业需对软件产品拥有完整的知识产权，不存在权属纠纷。
3. 产品登记：需在“中国版权保护中心”或地方版权部门办理软件著作权登记，并获得《计算机软件著作权登记证书》。
4. 功能性与创新性：软件产品应具备明确的功能和应用场景，在技术、功能或应用模式上具有创新性。

以下为双软企业认定核心条件的简要总结：

双软企业的政策优势与价值

获得双软资质后,企业可享受国家及地方层面的多重政策支持，涵盖税收优惠、资金扶持、市场推广等多个领域，这些政策直接降低了企业的运营成本，提升了市场竞争力。

（一）税收优惠

1. 企业所得税减免：符合条件的软件企业，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税（即“两免三减半”），若属于国家规划布局内的重点软件企业，可享受10%的企业所得税优惠税率（标准税率为25%）。
2. 增值税即征即退：软件产品增值税超税负即征即退政策，即销售其自行开发生产的软件产品，按13%的税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分实行即征即退。
3. 研发费用加计扣除：企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，在按规定据实扣除的基础上，可享受100%的加计扣除优惠，进一步减少应纳税所得额。

（二）资金与项目支持

1. 专项补贴：多地政府对双软企业提供一次性奖励或研发补贴，例如对首次认定的企业给予10万-50万元不等的资金支持，对通过CMMI（能力成熟度模型集成）认证的企业额外补贴。
2. 项目申报优先：在申报国家级或省级科技项目（如“专精特新”中小企业、高新技术企业、重点研发计划等）时，双软资质可作为重要加分项，提高项目通过率。
3. 融资便利：金融机构对双软企业的信贷支持力度更大，部分银行推出“软件企业信用贷”，凭借资质即可获得无抵押贷款，并享受利率优惠。

（三）市场与品牌价值

1. 招投标优势：在政府信息化项目、国企采购等招投标活动中，双软资质是重要的评分指标，可显著提升企业中标概率。
2. 品牌背书：双软认证是国家对企业软件技术实力和创新能力的高度认可，有助于企业在市场拓展中建立客户信任，提升品牌影响力。
3. 人才引进支持：部分城市对双软企业的高管和技术人才提供落户、住房、子女教育等优惠政策，帮助企业吸引和留住核心人才。

双软企业的申报流程与注意事项

双软企业的申报需遵循“企业申请—地方初审—专家评审—部门公示—证书颁发”的基本流程，通常涉及多个政府部门（如工信局、版权局、税务局等），企业需提前准备材料，确保申报顺利。

（一）申报流程

1. 准备材料：包括企业法人营业执照、软件著作权证书、检测报告、研发费用明细账、财务审计报告、人员社保缴纳证明等。
2. 网上申报：通过“中国软件行业协会”或地方工信部门指定的线上平台提交申请材料，并对材料的真实性负责。
3. 地方初审：由地方工信部门对申请材料进行形式审查，符合条件的提交专家评审。
4. 专家评审：组织技术、财务等领域专家对企业的研发能力、知识产权、营收结构等进行综合评估，形成评审意见。
5. 公示与发证：通过评审的企业名单将在政府官网公示，公示无异议后，由工信部或地方工信部门颁发《软件企业证书》和《软件产品证书》。

（二）注意事项

1. 材料真实性：申报材料需真实、准确、完整，严禁虚报研发费用、伪造知识产权等行为，一旦发现将被取消资质并纳入黑名单。
2. 资质维护：双软资质有效期为1年，企业需每年进行年审，确保持续符合认定条件；若企业发生重大变更（如主营业务调整、核心技术人员流失等），需及时向主管部门报备。
3. 政策衔接：双软企业可与高新技术企业、技术先进型服务企业等其他资质叠加享受政策，但需注意政策条款的兼容性，避免重复优惠。

双软企业在数字经济时代的重要性

当前,全球正加速迈入数字经济时代，软件作为数字经济的“灵魂”，是推动产业数字化、数字产业化的核心驱动力，双软企业凭借其在技术研发、产品创新和场景落地方面的优势，已成为我国数字经济发展的关键力量。

双软企业通过自主研发突破“卡脖子”技术，在操作系统、工业软件、人工智能等关键领域实现国产化替代，保障了国家信息安全；双软企业为传统产业提供数字化解决方案，助力制造业、服务业、农业等行业的转型升级，例如工业软件企业帮助工厂实现智能制造，政务软件企业提升政府服务效率，医疗软件企业优化医疗资源配置，双软企业还创造了大量就业岗位，吸引了高素质人才集聚，形成了“技术研发—产业应用—经济贡献”的良性循环，为我国经济高质量发展注入新动能。

相关问答FAQs

Q1：双软企业与高新技术企业有什么区别？
A：双软企业与高新技术企业虽均属于创新型企业资质，但认定标准、政策侧重和适用领域存在差异，从认定标准看，高新技术企业对研发投入占比（≥6%）、知识产权数量（≥6件）、高新技术产品收入占比（≥60%）等要求更严格；而双软企业更侧重软件收入占比（≥50%）和软件产品资质，从政策侧重看，双软企业以税收优惠（如增值税即征即退）和软件产业专项支持为主；高新技术企业则更强调研发费用加计扣除和项目申报支持，从适用领域看，双软企业专注于软件产品开发和服务，高新技术企业覆盖范围更广，包括电子信息、生物科技、高端装备制造等多个技术领域，企业可根据自身业务特点选择申报或叠加申报。

Q2：双软资质的有效期是多久？到期后如何续期？
A：双软资质的有效期为1年，企业需在证书到期前3个月启动续期申报流程，续期流程与初次申报基本一致，需重新提交材料并接受审核，重点核查企业是否仍符合研发投入占比、软件收入占比、知识产权等核心条件，若续期期间企业发生重大变更（如主营业务调整、核心技术人员流失超过30%），需提前向主管部门说明情况，可能影响续期结果，建议企业建立常态化资质维护机制，定期跟踪研发投入、知识产权布局等指标，确保持续符合认定条件，避免因资质失效导致政策优惠中断。